制度创新是中国（天津）自贸试验区不断发展、前进的强大动力。7月1日，天津国际贸易单一窗口正式启动运行，并在全国率先实现了免费报关。业内人士认为，此举有利於优化口岸部门协作，提高投资贸易便利化水平，还能够更好地服务两大国家战略，促进区域经济发展。
7月1日下午，在天津海关滨海新区综合业务现场，美克国际家私（天津）制造有限公司、天津市永诚世佳国际货运代理有限公司先后通过“单一窗口”成功完成了报关电子信息传输，海关接受申报并即时反馈。天津市口岸服务办公室主任朱振宇表示，作为中国（天津）自贸试验区制度创新的重要举措，天津国际贸易单一窗口海关报关程序的顺利运行，标志着天津国际贸易单一窗口已正式启动。
天津市口岸服务办公室副主任曹军介绍，天津国际贸易单一窗口，是基於“互联网＋”理念，建设在互联网上的国际贸易与航运综合办事大厅。企业从过去需要到海关、检验检疫等部门各自专网报关，到现在通过互联网公共服务窗口，一点登录，一次性递交满足海关等口岸监管部门要求的格式化单证和电子信息。同时，监管部门共享监管资源、实施联合监管，并将处理状态（结果）通过互联网反馈给企业。
美克国际家私（天津）制造有限公司的报关员对记者说：“过去得挨个在各部门的专网上一遍遍录入，都是重复操作，现在通过单一窗口网站，我们将相关信息一次性录入系统，进行关检合一申报，很快就能收到海关和商检的回执，比以前效率大大提升。”
专家认为，“多个窗口并一个”意味着贸易和运输企业运营成本的降低、政府部门监管效能的提升，贸易便利化的目的才有了实质性的体现。
“天津在全国率先实现了国际贸易单一窗口免费报关。”天津海关副关长王家鹏告诉记者，凡是通过天津国际贸易单一窗口报关的企业，均免交报关信息传输费，代理报关企业也不再向进出口企业收取报关信息传输费。天津国际贸易单一窗口不仅减少了企业的通关环节、提高了口岸通关效率，还降低了企业的通关成本。
此外，天津国际贸易单一窗口还具有促进口岸实现“三互”的特点。单一窗口平台是口岸信息交换的中心枢纽，单一窗口与口岸单位系统互联互通，为口岸单位信息互换、监管互认和执法互助，提供了有力的基础保障。
目前，天津国际贸易单一窗口已经集纳了海关、检验检疫、海事、边检等多个口岸审批部门，实现了进出口货物报关报检、出入境船舶联检核放、出入境团体旅客录入报送和出入境航空器“一次录入、分别报送”等4项通关服务功能。
天津港集团董事长张丽丽说，开展港口物流服务是天津国际贸易单一窗口的重要功能，单一窗口已经集成了天津港的物流服务功能。企业可以在单一窗口办理综合查询、线上无水港、随行订舱、线上自贸区、港口一站通、随行金融、随行物流、航运圈、跨境商务功能等9项港口服务业务。
据天津市口岸办相关负责人透露，在当前单一窗口“4＋9”功能的基础上，天津还正在进行空港口岸进口货物电子分拨功能和跨境电子商务综合服务平台的研发工作，预计在今年下半年建成运行。
张丽丽认为，在全国通关一体化的大形势下，在天津口岸实现“互联网＋” 单一窗口免费报关的模式，有利於优化口岸部门间协调配合，提高投资贸易便利化水平，形成口岸制度创新的高地，能够更好地为京津冀协同发展以及“一带一路”区域通关服务，在促进区域经济发展的同时，也提升了天津口岸的影响力和竞争力。
记者采访了解到，天津下一步将全力做好单一窗口报关的推广应用工作。曹军说，扩大企业试点应用范围，集中开展应用培训，扩大政策宣传解读，建立安全稳定的运行维护机制和处置预案是接下来工作的重点。同时，进一步完善单一窗口服务功能，全面启动单一窗口报关模式切换工作，使更多企业能够享受到改革创新的便利和红利。 |